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信用動態
聯合激勵 讓誠信納稅人暢享信用紅利
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作者:admin     來源:信用中國      發表時間:2017年01月10日

—— 聯合獎懲備忘錄系列報道之A級納稅人激勵篇


“我們公司在分類評定中被評為A級納稅人后,辦稅時間縮短了一半,退稅資金到賬時間比以前快多了,緩解了公司資金壓力。”近日,剛收到一筆退稅款的廣西泰通鑄造有限責任公司財務負責人對南寧稅務部門實行的企業分類管理進行點贊。


像廣西泰通鑄造有限責任公司這樣的納稅信用好的A級納稅人,能享受縮短退稅周期的實惠只是“A級納稅人”諸多信用福利的一部分。


2016年7月,國家發改委等29部門簽署了《關于對納稅信用A級納稅人實施聯合激勵措施的合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》),明確對納稅信用A級納稅人在項目管理、稅收服務等18個領域實施41項守信聯合激勵措施。這是我國針對守信主體推出的第一個多部門聯合激勵措施。


納稅信用“含金量”明顯提升


2016年7月20日,江蘇徐州聯華木業有限公司11.3噸、貨值7.1萬美元的膠合板出口阿曼。徐州檢驗檢疫局報檢員張婭辦理檢驗檢疫申報手續,在自己辦公室里輕點鼠標網上操作,沒多久便領到了電子通關單,報檢放行只用了一個工作日。“以前報檢得拿著各種單據到報檢大廳排隊,現在不要兩頭跑了,真方便。”該公司有關負責人高興地說。


“這報檢‘待遇’,很大程度上得益于企業良好的信用,特別是成為納稅信用A級納稅人所享受的聯合激勵政策。”徐州檢驗檢疫局衛毅說,目前,信用好的企業不僅可全程無紙化報檢,享受全國檢驗檢疫區域一體化待遇,在江蘇境內任何一個檢驗檢疫機構可實現通報、通簽、通放,現場查驗率也將大大降低。


據介紹,《備忘錄》出臺前,江蘇省國稅系統已給予納稅信用A類納稅人諸多優惠和便利。《備忘錄》出臺后,通過信用信息的互聯互通,江蘇省對A級納稅人給予的優惠向國稅以外相關部門有了延伸和拓展。比如,項目審批服務和管理方面,A級納稅人可享受行政審批綠色通道;在電力直接交易和落實優先發電權、優先購電權中予以優先考慮等。


中國改革報、改革網記者注意到,將納稅信用A級納稅人可享受的激勵措施從稅收服務拓展至投資、金融、貿易、環保等多個領域,顯著提升了A級納稅信用的“含金量”和納稅信用的社會價值。包括納稅信用A級將成為銀行授信融資的重要參考條件,為企業融資提供便利;在進出口、交通運輸和出入境檢驗檢疫等方面享受便利服務;財政性資金項目優先安排等。


國家發改委副秘書長許昆林告訴記者,“聯合激勵的關鍵在‘聯合’兩字,如果A級納稅人在每一個部門辦事過程中,都能享受到一定的便利,得到一定的實惠,各部門協同聯動的效果疊加,就能夠產生足夠的正向激勵作用。”


聯合激勵破解企業“融資難”


“在我們資金最困難的時候真是雪中送炭啊!”安徽馬鞍山市常立發機械設備制造有限責任公司董事長芮志英在得知400萬元“稅融通”貸款申請批準通過后激動地說,獲得A級納稅人資格相當于得到一張貸款的優先通行證,銀行可給予企業年均納稅額1倍~5倍的信用授信額度,10個工作日內就能完成“稅融通”業務辦理,拿到貸款。


據馬鞍山市金融辦介紹,自馬鞍山啟動“稅融通”金融創新工程以來,一大批誠信納稅企業有了新的融資渠道。截至2016年11月底,馬鞍山市共有16家商業銀行和7家融資擔保公司開通了依據誠信納稅信息發放貸款的“稅融通”業務。“稅融通”累計發放貸款10.35億元,服務中小微企業329戶,為實體經濟發展提供了有力資金支持。


“‘稅融通’業務對A類納稅人給予了授信額度傾斜和利率優惠,這讓中小企業不僅得到了A類納稅人的最高納稅信譽認可,更享受到了實實在在的政策獎勵。”馬鞍山市地稅局納稅服務科有關負責人說。


融資難一直是制約中小企業發展的重要因素,而將企業的納稅信譽度轉換為實實在在的“真金白銀”,無疑成為破解企業發展瓶頸的一劑良方。據了解,目前,為擴大納稅信用的影響力,稅務部門已與多部門對A級納稅人實施聯合激勵。其中,國家稅務總局與銀監會及銀行業金融機構聯合開展“銀稅互動”,為納稅守信企業提供必要的貸款支持,讓納稅信用成為小微企業的信用資產,助力小微企業發展。


“截至目前,全國各省國稅局、地稅局均與當地銀監局建立了銀稅合作機制,并協調各金融機構推出了數百余項‘稅易貸’‘稅融通’等銀稅合作產品。稅務系統累計向銀監會和銀行業金融機構推送企業納稅信用信息近千萬戶次。”國家稅務總局納稅服務司司長鄧勇表示,“銀稅互動”使納稅信用成為小微企業的信用資產,提升了納稅信用的“含金量”,守信激勵對誠信納稅的促進作用日益顯現。


誠信納稅“金名片”深入人心


日前,深圳市某機械設備科技有限公司財務總監張先生到龍華國稅局稅源管理二科申請納稅信用等級調整。原來,該公司正在參與一項采購工程項目的投標,數額很大,且中標希望大,但因競標企業要求必須是納稅信用等級為A級企業而“止步”。


與深圳市某機械設備科技有限公司有相似經歷的,還有深圳龍華鎮管轄內的兩家擬上市企業。這兩家擬上市企業的相關負責人近日也紛紛來到龍華國稅局和地稅局申請重新復評,如經復評后能成功得到調整,就有希望成功上市。對這兩家企業來說,納稅信用等級的附加值自然不可估量。


“納稅信用的附加值到底有多高,并無明確的數值或數據顯示,但在市場競爭壓力日趨嚴峻的情況下,納稅信用等級優勢愈發凸顯。”深圳市國稅局納稅服務處工作人員告訴記者,“納稅信用等級高的的企業比照等級低的企業來說,無疑會得到更多的機會;但對于一個納稅信用等級不高的企業來說,在重大項目PK中,也有可能成為‘致命傷’。”


“以往這些企業都不太關注信用等級問題,因為對他們來說,納稅信用等級所帶來的附加值不高。但現在不同了,整個社會都在重視納稅信用。”該工作人員說。


隨著信用價值的不斷提升,誠信納稅已逐漸成為企業的自律行為。近日,由河南省發改委、地稅局、信用建設促進會共同主辦的“企業納稅信用管理專題講座”在鄭州舉行。河南省地稅局相關負責人在會上透露,近幾年,河南在納稅信用方面取得了很大成效,A級納稅人數量已由2010~2011年度的1583戶增長到2015年度的20,360戶,6年時間增長了將近12倍。“這一數字說明,誠信納稅已逐漸深入人心!”


據了解,稅務系統對納稅信用A級納稅人評級要求非常嚴格,具體要求包括年度評價指標得分要在90分以上,實際生產經營期要滿3年,評價年度要有生產經營的業務收入,同時不能有逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅等失信的記錄等。


“稅收的誠信建設是整個社會誠信體系建設的關鍵。《備忘錄》在激勵結構方面是全方位的,并不是僅限于稅務部門,這就有助于在社會中營造誠信納稅的氛圍。此外,現在相關的執法部門聯合起來,改變以前單部門碎片化的管理模式,這不僅體現出我們政府改革的導向,也向全社會傳達了一個很好的理念,肯定并獎勵誠實守信的納稅人,有利于引導企業誠信納稅,為整個社會的誠信建設添磚加瓦。”中國政法大學財稅法研究中心主任施正文說。


從多部門聯合激勵到企業享受實實在在的信用紅利,《備忘錄》既降低了稅收征管成本,提升了金融類企業放貸效益,又為中小企業發展注入了新動力,實現了“稅、銀、企”三方共贏。相信隨著聯合激勵舉措的不斷落實,依法誠信納稅的自覺性和積極性將逐漸成為社會各界共識。

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